臨近年底,在燃煤電站上網電價下調后,新能源電價政策也迎來變化。
12月24日,國家發(fā)改委發(fā)文稱,將適當降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網標桿電價水平。具體而言,陸上風電項目上網標桿電價2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)度電分別降低2分錢、3分錢,四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。
光伏發(fā)電標桿電價也逐漸下調。2016年一類、二類資源區(qū)度電分別降低0.1元、0.07元,三類資源區(qū)降低0.02元。發(fā)改委同時提出,分布式光伏發(fā)電項目,符合條件情況下可以變更為“全額上網”模式。
成本下降推動電價下調
風電、光伏的成本下降比較快。按照彭博新能源財經的統(tǒng)計,2015年上半年,中國陸上風電成本大約為每兆瓦時77美元,太陽能發(fā)電為109美元。對應相當每千瓦時0.5元、0.7元人民幣左右。
一位風電投資機構人士對記者稱,目前風電廠大概每千瓦造價7000元以下,光伏每千瓦要達到10000元左右,相比此前已經大幅降低,成本下降推動標桿電價下調。
我國從2009年起開始實施風電分資源區(qū)標桿上網電價政策,此前政府直接通過招標價進行補貼。2014年年底,風電標桿電價政策實行后首次調整,三類資源區(qū)風電標桿上網電價每度降低0.02元,調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元,第四類資源區(qū)風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。
2014年風電標桿電價下調的預期,使得開發(fā)商為了趕在新電價實施前建設項目,拼命搶裝,當年新增風電裝機達到1981萬千瓦,達到歷史最高。同期正如上述風電投資人士所言,風電設備成本持續(xù)下降,給電價下調創(chuàng)造了空間。
光伏發(fā)電目前執(zhí)行的標桿電價是,一類、二類、三類資源區(qū)分別為每千瓦時0.9元、0.95元和1元,分布式光伏電站實行“自發(fā)自用、余額上網”的政策,按電量每千瓦時補貼0.42元。分布式電站擴展到荒山荒坡、農光互補等項目。
此次下調,光伏發(fā)電2016年一類、二類資源區(qū)度電分別降低0.1元、0.07元,三類資源區(qū)降低0.02元。值得注意的是,分布式光伏項目在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式,已按“自發(fā)自用、余電上網”模式執(zhí)行的項目允許變更為。
可再生能源附加覆蓋更廣